5月10日,商务部新闻发言人就美方正式实施加征关税发表谈话。谈话称,美方已将对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%,中方对此深表遗憾,将不得不采取必要反制措施。
而据人民日报消息,习近平总书记5月20日赴江西考察调研。他首先考察了位于赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司,了解企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。
稀土元素被誉为“工业的维生素”,具有无法取代的优异磁、光、电性能,对改善产品性能,增加产品品种,提高生产效率起到了巨大的作用。由于稀土作用大,用量少,已成为改进产品结构、提高科技含量、促进行业技术进步的重要元素,被广泛应用于冶金、军事、
石油化工、玻璃陶瓷、农业和新材料等领域。
例如,
压缩机生命周期综合成本77%消耗在电力上,中国每年约有3000亿到5000亿度电用在
压缩机上,而永磁变频技术却可以在很大程度上实现节能。永磁变频压缩机核心部件是永磁
电机,永磁
电机的要件是磁钢,而磁钢的生产需要加入钕铁硼等稀土材料,来增加钢材磁性。
稀土金属产品包括下游磁材作为高端战略物资,在贸易战背景下获得上层关注具有多重意义。路透社指出,2014年至2017年间,美国进口的稀土有80%来自中国。
稀土产出收缩管控
稀土热仍在持续。6月4日国家发改委召开稀土专家座谈会,同日,国家发改委召开稀土企业座谈会,听取了重点企业对推动稀土产业结构调整、加快转型升级、实现高质量发展的意见建议。而两次会议透露出共同的信号是,专家和企业均建议,加强国内稀土出口管控。
参会企业建议,要坚决严厉打击非法开采,强化稀土产品出口管控,加大行业经营秩序整顿力度,保护珍贵资源。加强知识产权保护,严禁优势核心技术外流。加强政、产、学、研、用相结合,支持稀土绿色开采冶炼新技术开发与应用,整合中高端应用产业链,加快稀土新材料及高端应用产业发展。
在6月4日的稀土座谈会上,参会专家也建议,国家要强化稀土行业全方位监管,开展生产秩序整顿,严厉打击违法违规行为,使无证生产、非法走私等无处藏身,彻底斩断“黑色”产业链;要加强出口管控,建立稀土出口全流程追溯和审查机制。
就在不久前,国家发改委相关负责人就稀土产业有过如下表述:“中美两国产业链高度融合,互补性极强,正所谓合则两利、斗则俱伤,贸易战没有赢家。对于稀土是否会成为中国反制美方无端打压的反制武器,我可以告诉你的是,如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品,反用于遏制打压中国的发展,那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的。”
在此次稀土企业座谈会上,参会企业表示,我国稀土行业初级产品为主、深加工落后的局面虽然逐步得到改变,但稀土行业生产经营秩序还存在突出问题,私采滥挖、超计划生产、非法回收等“黑色”产业屡禁不绝,开采和冶炼分离优势技术扩散风险加大,高端应用领域的原始创新仍然较弱。
稀土是现代工业中不可或缺的重要战略资源,也是改造传统产业、发展新兴产业的关键战略性基础材料。官方数据,中国稀土储量居世界第一,也是唯一能提供全部17种稀土金属的国家。但在过去数十年中,因行业本身的乱象,给我国稀土行业带来了“伤害”。
发改委相关司局负责人表示,相关稀土企业要切实推进实质性整合与产业优化,加强企业内部管控,充分发挥规模效应;深化行业自律,严格落实总量控制计划,严控新增冶炼分离产能,压减低端无效产能;加大投入力度,加快研发应用稀土绿色开采和冶炼分离技术,突破一批关键核心技术,提升全产业链竞争能力。
市场普遍看好稀土涨价
与此同时,云南腾冲海关5月15日起重新全面禁止缅甸稀土出口中国。缅甸是中国最大的稀土进口来源国,2018年中国从缅甸进口的中重离子型稀土矿约2.6万吨,而中国中重稀土矿全年消费量5万-6万吨。
市场认为进口禁令或造成中国国内供应收缩,是稀土价格企稳上扬的重大利好。据测算,此次缅甸进口稀土矿受限或将造成本年度约两万吨稀土矿难以进口至国内,即镝的产量或将下降800吨,铽的产量或将下降120吨。缅甸进口稀土矿确定受限,稀土价格有望获得支撑。中重稀土价格有望持续上涨,轻稀土价格或将企稳回升。
另外,5月13日,国务院关税税则委员会决定,自2019年6月1日起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%的加征关税。其中附件1中实施加征25%关税商品清单中有从美国进口的稀土金属矿等系列进口矿。
据了解,美国进口稀土矿是国内轻稀土矿的重要补充,占到国内氧化镨钕供应量的10%。据海关数据显示,2018年全年从美国进口的稀土矿量为2.75万吨,是国内稀土矿供应端的重要增量。
中国对美进口稀土矿加征关税至25%的反制政策,将抬升进口矿成本,一定程度上缩减进口矿量,对国内氧化镨钕价格形成支撑,而镨、钕(轻稀土)等正是永磁产品的主要原材。
稀土涨价恐传递到下游产业
中长期看,稀土价格取决于供需关系。稀土下游应用广泛,但相对而言,主要集中在磁材领域。从商业周期的角度看,磁材企业一般从7月开始进入订单旺季,为迎接三季度开始的消费旺季,磁材企业有望提前进入备货高峰期,补库存意愿强烈。
永磁压缩机作为一种新技术、新产品,与《国家环境保护标准“十三五”发展规划》以及长期以来国内一直鼓励的节能减排要求方向一致,一直受到政府的支持与鼓励,市场份额增长迅速。2018年,中国永磁变频压缩机销量飙升到16万台,同比2017年上涨60%。
稀土永磁材料的供应一方面受国家整治稀土矿私采滥挖、超计划生产压缩的影响,另一方面,受加征关税反制措施,美国进口矿成本抬升以及缅甸矿进口禁令的双重影响,导致持货商持货惜售情绪较浓,市面上流通货源相对较少,成交价格相对较高。在中美贸易战暂无停息的情况下,预计今年后半年,稀土涨价的影响将会逐渐传递到永磁电机、永磁压缩机、新
能源汽车等下游产业。